——上海市推进beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解协议司法确认制度

“案件经司法确认后，一周就拿到了赔偿。”美克国际家居用品股份有限公司上海beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载负责人张秋燕在接受本报记者采访时回忆道，两年前，美克美家的系列外观设计专利被侵权纠纷在上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局进行行政裁决，仅4个月该局就促成双方达成调解，并经上海beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载法院对行政调解协议进行司法确认，一周后便拿到了赔偿金。这是上海市首例经司法确认的beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解案件。

“在首案突破的基础上，我们趁热打铁，将该案的做法和流程固化下来。”上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载保护处处长顾惠蓉介绍，在此前的beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解工作中，由于调解协议无强制执行力，曾遇到对方当事人拒不履行的情况，不仅无法彻底解决纠纷，更影响了行政保护的公信力。

如何让beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政保护更具有力度？上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载管理部门正在寻找答案时，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于强化beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载保护的意见》，要求建立健全beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷调解协议司法确认机制。此后，上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局与上海市高级人民法院积极研究沟通，决定探索打通beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政调解司法确认的通道。

2021年3月施行的地方性法规《上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载保护条例》，明确建立beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载调解协议司法确认机制。当年4月，上海市高级人民法院和上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局联合印发《关于在本市开展beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解协议司法确认程序试点工作的实施办法》，确立了beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政调解协议司法确认工作机制。

工作制度的建立，明确了beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解主体、行政调解协议类型，申请司法确认的有关流程、文书要求和法律效力等，固定和拓展了行政调解司法确认的规则和适用范围。实施办法明确规定，beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解协议签署后，如果出现一方当事人拒绝履行或未全部履行协议的情况，对方当事人可以依据该制度向人民法院申请强制执行。这就大大加强了行政调解协议的执行力。

“行政调解协议司法确认制度一方面能充分发挥行政程序高效率、低成本的优势，使当事人免于冗长的司法诉讼程序，另一方面通过赋予调解协议强制执行力，由法院出具司法确认裁定书，延伸了beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政保护的深度，促进了beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政保护和司法保护的有机衔接。”顾惠蓉介绍。

2022年3月浦东新区beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局调解成功的一个案件，充分反映出上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政裁决工作关注点从审理向执行转变。当时正值新冠疫情多发，四方当事人分别身处湖南、山东多地。在合议组的主持下，通过多轮的电话磋商，办案人员促成请求人与3名被请求人的意见达成一致，最终通过同步远程视频与异步协议签订的方式结案，并在上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局与上海beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载法院的支持下完成调解协议司法确认。

“司法确认对行政管理部门在案件审理质量方面提出了更高的要求，形成了beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载侵权纠纷高质量高效率化解模式。”顾惠蓉表示，上海正推动行政调解协议司法确认制度进入规范化、常态化、制度化的运作通道，这对加强beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政保护和司法保护衔接，促进beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载案件繁简分流，丰富beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷多元化解决途径具有较强的借鉴意义。到目前，上海市30余件beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷行政调解案件经司法确认圆满解决，涉及专利侵权纠纷、商标侵权纠纷、职务发明发明人奖酬纠纷等等。

快速高效的纠纷解决得到多位当事人好评。“司法确认制度对我们来说是多一重保障。”张秋燕表示，美克美家在国内其他地方的被侵权纠纷时有发生，“我们希望其他地方也可以像上海一样，纠纷经过行政调解得到司法确认，实际解决beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载保护的‘最后一公里’问题。”据了解，目前北京、上海、福建、湖南等地已通过地方性法规明确设立beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷调解协议司法确认制度，相关实践也正在全国开展。

上海市正在更加深入地推进行政调解司法确认法治实践。“我们将开展beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载纠纷先行调解、诉调对接、诉裁对接等协同工作，延伸beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政调解协议司法确认制度触角，促进beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载行政保护和司法保护的高效衔接，进一步打造beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载快保护通道。”上海市beat365app登录入口_完美体育365官方网站_体育直播365下载局副局长余晨表示。